在最高法院6月底阻止川普政府第一版限制出生公民權行政命令後,川普並未放棄相關政策方向,而是在8月6日簽署新的行政命令,將矛頭轉向所謂「生育旅遊」(birth tourism),試圖進一步限制部分在美出生兒童取得公民身分。
然而,這項新命令推出後,很快再次面臨法律挑戰。

從「全面限制」到「鎖定生育旅遊」,川普政策再次調整
出生公民權一直是美國移民政策中的高度爭議議題。
根據美國宪法第14修正案,通常情況下,只要個人在美國出生,且受到美國法律管轄,即可取得美國公民身分。
川普政府此前推出的行政命令,試圖推翻這一長期適用原則,限制父母雙方均非美國公民、也沒有合法永久居民身分者的子女取得出生公民權。
但最高法院於6月30日裁定,川普政府相關措施存在违宪疑慮,阻止該政策全面實施。面對司法阻力,川普政府隨後調整策略。
8月6日,川普簽署新的行政命令,將政策焦點放在「生育旅遊」上,即部分孕婦前往美國生產,希望子女因出生地原則取得美國公民身分。
新命令列出多種可能被排除的情況,包括:
父母一方是在美國代表外國政府工作的外交或相關人員;
父母涉及欺詐方式取得入境或居留資格;
被認定為「敵國僑民」(alien enemy)的人員所生子女;
透過特定安排或目的性入境美國生產的情況。
川普政府認為,這些情況不應自動適用出生公民權。但反對者則認為,行政命令無權自行創造憲法中不存在的例外。
聯邦法官:最高法院裁決中,哪裡提到「生育旅遊例外」?
新行政命令發布後,移民權利組織再次提起訴訟。代表相關兒童的律師向馬里蘭州格林貝爾特市聯邦地區法院提出申請,希望法院阻止政策執行。
負責審理此案的法官博德曼(Deborah Boardman)曾在此前案件中阻止川普政府第一版出生公民權限制措施。
博德曼指出,原告最初提交的訴訟主要針對去年版本的行政命令,並未完整涵蓋川普最新簽署的政策內容,因此法院暫時無法直接阻止新命令執行。
不過,她同時允許原告補充訴狀,繼續挑戰這項新政策。在審理過程中,博德曼對司法部的法律論點提出質疑。
她表示,司法部主張應等待國土安全部等機構發布執行指南,再討論是否介入,但問題在於:
「最高法院此前的裁決中,哪裡提到了生育旅遊可以成為出生公民權的例外?」
這一追問,也成為整起案件的核心爭點。
司法部:新命令範圍較窄,目前執行尚未開始
面對訴訟挑戰,美國司法部代表川普政府辯護:新行政命令尚未正式进入执行阶段,相关联邦机构仍需制定实施指南,后续将会进行公布,因此认为原告此时提起诉讼过早。
司法部認為,在政策尚未正式落地前,法院不應提前介入行政決策。但法院未完全接受這項說法。
马里兰州联邦地区法院法官博德曼随后裁定,阻止川普政府执行这项新的出生公民权限制行政命令。她认为,即使执行细则尚未完全落地,行政命令本身已经明确试图限制部分儿童取得出生公民身份,因此法院有必要及时介入审查。
博德曼进一步质疑,最高法院此前关于出生公民权的裁决中,并不存在川普政府提出的“生育旅游例外”。因此,仅通过行政命令重新定义出生公民权范围,可能与宪法第14修正案以及最高法院判例相冲突。
出生公民權之爭,成為川普移民改革的重要戰場
從第一版行政命令到新版「生育旅遊」限制政策,川普政府始終試圖重新定義出生公民權適用範圍。
支持者認為,美國現行制度容易被部分人士利用,形成「出生取得公民身分」的漏洞,因此需要限制。
♂️反對者則認為,出生公民權受到憲法第14修正案保障,總統無法透過行政命令改變憲法解釋。
目前,這場法律攻防仍在持續。川普政府希望透過行政措施推動移民政策改革,而聯邦法院則持續審查行政權是否越過憲法界線。
出生公民權是否能因「生育旅遊」而產生例外,將成為接下來美國移民法律戰的重要焦點。
出生公民权之争背后,反映的不只是一次行政政策调整,更是美国移民制度、身份规划与法律边界之间的长期博弈。
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