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随着生成式人工智能技术的飞速普及,AI模型训练过程中的数据隐私与合规问题日益凸显,全球各国监管机构纷纷加大对AI行业的规范力度。
加拿大作为隐私保护领域的重要推动者,近期针对Open AI旗下Chat GPT的模型训练行为开展了跨区域联合调查,其结果不仅影响着AI企业的合规布局,更折射出全球AI治理领域的核心痛点与发展方向。
2026年5月6日,加拿大隐私专员公署(OPC)联合魁北克、不列颠哥伦比亚省及阿尔伯塔省的隐私监管机构共同发布调查结果,明确Open AI公司的Chat GPT模型训练流程违反了加拿大联邦及省级多项隐私法规,包括《个人信息保护与电子文件法》(PIPEDA)这一私营部门隐私保护的核心法律。
此次调查聚焦Chat GPT训练过程中的数据处理行为,识别出数据过度收集、未经同意的数据处理、数据主体访问请求机制不完善等多项违规行为,成为加拿大迄今为止针对人工智能领域非常具影响力的隐私执法行动。
据悉,这项联合调查始于2023年,由OPC牵头,联合魁北克信息获取委员会(CAI)、不列颠哥伦比亚省信息与隐私专员办公室(OIPCBC)以及阿尔伯塔省信息与隐私专员办公室(OIPCAB)共同开展,重点核查Open AI旗下Chat GPT的GPT-3.5和GPT-4模型在训练阶段的个人信息处理合规性。
作为全球广泛使用的生成式AI工具,Chat GPT自2022年11月推出以来,其训练数据的来源与处理方式一直备受隐私领域的关注,而此次加拿大的联合调查首次从监管层面明确了其行为的违规性。
加拿大隐私专员菲利普·杜弗雷斯内(Philippe Dufresne)在声明中指出,Open AI在推出Chat GPT时,并未充分解决已知的隐私隐患,这使得加拿大民众面临着数据泄露、基于个人信息的歧视等潜在伤害风险。
他强调,人工智能开发机构必须尊重加拿大人的隐私权,不能在未证明符合隐私义务的情况下,依赖广泛的数据抓取行为开展模型训练——这一表态直指当前生成式AI行业普遍存在的“数据为先、隐私为后”的痛点。
监管机构进一步指出,许多个人并不知晓自己的个人信息可能从网络来源被收集,并被纳入生成式AI系统的训练过程,这一现状与加拿大联邦及省级隐私法中“知情同意”的核心原则相悖。
除了数据收集环节的违规,调查还发现Chat GPT模型存在两大突出问题:
一是模型输出存在不准确信息,可能导致个人信息被误传;
二是缺乏完善的数据删除与留存政策,不符合隐私法规中关于个人信息生命周期管理的要求。
斯坦福大学以人为本人工智能研究所(HAI)的研究曾指出,基础模型在整个生命周期中都存在前所未有的隐私风险,从训练阶段的大规模个人信息抓取,到输出阶段的敏感信息泄露,都可能对个人权益造成损害,而此次Chat GPT的违规情况恰好印证了这一观点。
在新闻发布会上,魁北克监督司副专员兼专员娜奥米·阿约特(Naomi Ayotte)表示,新技术固然能推动社会快速发展,但如果允许其以牺牲个人隐私为代价,无论是个人还是社会都将付出沉重代价。
“生成式AI已经渗透到我们生活的方方面面,因此这类技术的研发必须更加注重基本权利的保护,组织必须采取尊重隐私的实践方式。”
面对人工智能技术的快速迭代,监管机构同时提出了法规现代化的建议,以填补当前治理体系的空白。
不列颠哥伦比亚省信息与隐私专员迈克尔·哈维(Michael Harvey)透露,他已致信加拿大公民服务部长,敦促政府更新相关立法,以应对数字技术带来的隐私风险。
他强调,法规现代化并非为这项强大技术“松绑”,而是要确保AI服务于人类,而非相反,这也是构建可信创新的基础,而此次调查报告也明确了实现这一目标仍有大量工作要做。
加拿大的隐私监管体系采用联邦-省级双层架构,联邦层面以PIPEDA为核心,省级层面则有魁北克省《私人部门个人信息保护法》、不列颠哥伦比亚省与阿尔伯塔省《个人信息保护法》(PIPA)等专项法规,此次调查中各监管机构的结论因所执行法律的差异而有所不同,也凸显了法规协同完善的必要性。
值得注意的是,由于Open AI在调查过程中积极配合,并主动承诺实施隐私保护改进措施,监管机构选择发布整改建议,而非直接施加处罚。
杜弗雷斯内表示,Open AI将定期向OPC提交数据删除政策的更新报告,监管机构将持续监督其执行情况——数据删除机制的完善正是此次调查中发现的核心漏洞之一。
除了优化数据删除措施,Open AI还承诺将提升透明度、提高模型输出准确性,并限制收集消费者的敏感信息总量。
杜弗雷斯内评价称,这些措施将显著减少用于训练新Chat GPT模型的个人信息数量,更好地保护加拿大人的隐私基本权利,同时也能让加拿大人更清楚地了解使用Chat GPT的潜在影响。
“我们认为,Open AI已经实施和承诺将实施的措施,能够解决调查中发现的与PIPEDA相关的全部问题。”
阿尔伯塔省信息与隐私专员黛安·麦克劳德(Diane McLeod)也呼应了这一观点,她强调,人工智能行业必须强化责任意识和主动隐私治理,希望Open AI能从此次调查中吸取教训,同时也提醒其他AI开发和部署企业,隐私必须是优先考虑的事项,而非事后补充的环节。
此次加拿大监管机构的调查与整改要求,不仅为Open AI划定了隐私合规的边界,也为全球生成式AI行业敲响了警钟。
在人工智能技术飞速发展的当下,隐私保护与技术创新的平衡已成为亟待解决的课题,而加拿大通过跨区域联合监管、推动法规现代化、引导企业主动整改的方式,为全球AI隐私治理提供了可借鉴的实践路径。
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