欧盟《数据法案》撞上GDPR？企业陷合规两难，如何平衡二者之间的冲突？

2025年9月12日，欧盟《数据法案》核心条款正式生效，这部旨在“解锁数据宝藏”、推动数据流通的新法规，却很快陷入与欧盟现有数据保护体系的“拉扯”中。

一边是《数据法案》要求企业开放智能设备数据、允许用户共享数据，另一边是GDPR（《通用数据保护条例》）对个人数据的严格管控，两者的衔接难题让不少企业陷入合规困境——而IAPP（国际隐私专业协会）证书，恰好成为解决这一困境的“钥匙”。

《数据法案》看似为数据流通打开了大门，但其与GDPR的复杂关系，却让企业合规之路布满荆棘。

首先，法律优先级明确，但实操难落地。《数据法案》第1条第5款明确规定“数据保护法优先于本法”，意味着企业处理数据时，必须先满足GDPR要求。

比如《数据法案》允许用户将智能设备（如供暖系统）产生的数据分享给第三方，但根据GDPR，若数据包含家庭成员的个人信息（如供暖偏好），企业必须先确认有合法处理依据（如GDPR第6条规定的“同意”“合法利益”等），否则就是违规。

可问题在于，企业该如何判断数据中是否包含“非用户本人的个人信息”？又该如何验证用户提供的合法依据是否有效？这些细节法规并未明确，让企业陷入“两难”。

其次，公共部门数据调取的边界模糊。《数据法案》第五章允许政府在“紧急情况”（如公共卫生事件、严重网络安全事件）下调取企业数据，包括个人数据。

但GDPR对政府调取个人数据有严格限制，要求“目的特定”“范围至小”。企业若遇到政府的调取请求，该如何平衡《数据法案》的“配合义务”与GDPR的“保护责任”？

比如政府因疫情需要调取某社区的智能门禁数据，企业既要满足法规要求，又要避免泄露居民的隐私信息，操作难度极大。

更棘手的是，数据匿名化与可访问性的矛盾。《数据法案》建议企业通过“匿名化”处理个人数据，以兼顾数据流通与隐私保护；

但GDPR对“匿名化”的标准极高，要求数据“无法通过任何手段复原个人身份”。

不少企业因缺乏专业能力，要么过度匿名化导致数据失去使用价值，要么匿名化不够，触发GDPR罚款——荷兰已明确，《数据法案》违规罚款上限可大103万欧元或全欧年营业额的10%，这样的代价足以让中小企业“伤筋动骨”。

面对《数据法案》与GDPR的“双重考验”，企业非常缺的不是合规意愿，而是“懂规则、能落地”的专业人才——而IAPP证书，正是培养这类人才的核心路径，其价值在合规场景中尤为突出。

✅CIPP/E：吃透欧盟双法规的“底层逻辑”

IAPP旗下的CIPP/E（欧盟方向注册信息隐私专家）证书，堪称应对欧盟数据合规的关键认证。

它不仅深度拆解GDPR的核心条款（如个人数据定义、合法处理依据、数据主体权利），还会结合《数据法案》等新法规，分析两者的衔接要点：

比如课程会详细讲解“如何判断智能设备数据是否属于个人数据”，结合文中供暖系统的案例，教你区分“用户本人数据”与“家庭成员数据”，以及如何通过“数据分类”“访问权限控制”等方式合规开放数据；

针对政府数据调取场景，CIPP/E会梳理《数据法案》与GDPR的要求差异，教你制定“调取请求审核流程”——比如要求政府提供“紧急情况证明”，同时对调取的数据进行“较小化处理”，避免违规。

有了CIPP/E证书，从业者不再是“对着法条猜意思”，而是能精准把握合规边界，帮企业避开“既要开放数据、又要保护隐私”的陷阱。

✅CIPT：让合规落地到技术层面

除了法律层面的CIPP/E，IAPP的CIPT（注册信息隐私技术专家）证书，则从技术角度解决合规难题。

《数据法案》要求企业实现“数据设计可访问”（如智能设备需支持数据导出），同时GDPR要求“隐私设计”（如数据匿名化、加密），这就需要技术团队懂隐私、懂法规——而CIPT正好填补了这一缺口：

课程会讲解如何通过技术手段实现“匿名化合规”，比如采用“差分隐私”“假名化”等技术，既满足《数据法案》的数据流通需求，又符合GDPR的匿名化标准；

针对智能设备的数据收集，CIPT会教你设计“隐私友好的数据采集方案”，比如默认不收集敏感信息、提供“数据权限开关”，从源头降低合规风险。

对企业而言，有CIPT证书的技术人员，能将合规要求转化为可落地的技术方案，避免“法律要求与技术实现脱节”的问题。

IAPP证书不仅是“合规工具”，更是从业者的“职业跳板”。某BDO律师Matthias Niebuhr，正是凭借对欧盟数据法规的专业把握，成为欧盟委员会B2B数据共享专家组成员；

而类似的案例在欧盟企业中比比皆是——现在招聘“数据合规经理”“隐私顾问”等岗位，企业几乎都会优先考虑持有IAPP证书的候选人。

对个人来说，IAPP证书意味着“能解决实际合规问题”，比如帮企业梳理《数据法案》与GDPR的合规流程、应对监管检查；

对企业来说，拥有IAPP认证团队，不仅能降低罚款风险，还能在数据流通中抢占先机——比如合规开放数据后，可与第三方合作开发新业务模式（如智能设备数据+节能服务），实现《数据法案》“解锁数据价值”的目标。

《数据法案》与GDPR的“冲突”，本质上是欧盟“推动数据流通”与“保护隐私”的平衡尝试。

对企业而言，这不是“合规负担”，而是抢占欧洲数据市场的机会——但前提是要有专业的合规能力。

IAPP证书的价值，就在于帮你搭建“法律+技术”的双维合规能力：CIPP/E让你懂规则，CIPT让你能落地。

无论是企业想组建合规团队，还是从业者想在欧盟数据领域立足，IAPP证书都是“刚需选择”。

毕竟在数据合规越来越严的欧洲市场，“懂规则、有证书”的人，才能帮企业把“合规风险”转化为“业务机会”。